农业部在全国范围内开展2013年春季种子市场专项检查

　　从农业部获悉，农业部近日启动农作物种子打假护权专项行动，并立即在全国范围内组织开展2013年春季种子市场专项检查行动。

　　3月中下旬派出13个专项检查组，赴河北、辽宁、江西、四川等13个粮食主产省（区）70多个县（市、区）开展市场检查。此次共检查496个种子经营门店，其中乡村门店约占30%，抽取910个种子样品检测其真实性和质量，同时对种子供需价格、市场监管情况进行了调研。总体看，各地春播种子供应充足、质量较好、价格平稳，市场秩序比较规范，市场营销模式呈多样化，受到广大农民欢迎。

　　监管力度加强，秩序较为规范

　　各地重视和强化种子市场监管，创新监管模式，市场秩序得到有效规范，一些地方的经验做法值得借鉴。辽宁省法库县采取“三统一”，即统一印制销售凭证、统一印制种子经营备案证、统一制作印章，加强种子经营主体监管，并通过电视台和电台向农户传授选种知识，受到了群众欢迎。黑龙江省庆安县农业与工商部门协同配合整顿种子市场，个体经营户申办种子营业执照须先由农业部门审核，农业部门建立经营户信用档案，对违法经营者不予审核，提高了市场准入门槛。四川省广安市探索建立种子实物备案制度，由种子管理部门现场抽取各经营户的种子实物样品封存保管一年，将备案种子作为处理纠纷的依据，为粮食增收、农民增效保驾护航。

　　营销模式多样监管难度增大

　　随着市场竞争的加剧，种子企业采取精品种子优质优价、订单销售、入户直销等多种经营模式，大量种子未经过市场流通环节进入大田，给监管带来新挑战。一是单粒播玉米种子增多。山东、吉林等地单粒播玉米种子分别占市场供种量的50%和80%以上,约2/3的玉米种子标签标注质量指标值高于国家标准；单粒播种子质量不达标，播种后会给农业生产带来较大损失。二是订单销售比例增多。一些种子企业采用订单预售供种模式，上年邀请农民参观品种展示示范田，让农民看禾选种后对有意购买的品种预付定金，当年播种前直接供种到田间地头；部分专业合作社采取订单农业方式，将种子直接赊销到户，回收产品时抵扣农户种子款。三是入户直销比例增多。一些企业走街串户兜售种子，有的通过经纪人直接将种子送到农民手中，如吉林长春、四平等地种子入户直销比例达70%，辽源地区高达90%。虽然有的种子销售价格比市场价格低一半，但其中未审先推或套牌侵权品种约占10%~20%，逃避了市场监管，存在质量隐患。

　　检查组将把调研中各地出现的问题及农民呼声建议向农业部种子局反映，以便制定政策措施，加强监管。