农业部新政让农业区域趋于合理化

　　本报记者 钟慧文综合报道

　　经国务院同意，农业部日前发布了《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》，提出未来8年将重点培育水稻、小麦、玉米、大豆、马铃薯、棉花、油菜、甘蔗、苹果、柑橘、天然橡胶、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和出口水产品等16个优势品种，在全国划定58个优势区。这是在应对当前复杂多变的农业形势，保障主要农产品基本供给的大背景下提出的一项新的农业新政。

　　农业部副部长危朝安表示，《规划》总体目标是力争经过8年的时间使优势农产品区域布局更加优化，一方面保留了上一轮规划的12个品种，另一方面为确保国家粮食安全和满足国内经济发展需要，增加了马铃薯和天然橡胶两个品种，并最终确定了16个优势品种。

　　其中，水稻、小麦等4个优势品种强调立足国内实现基本自给，并突出保障粮食安全，划定了16个优势区；大豆和油菜两个优势品种从食用油国内供给不足的实际出发，强调提高自给率，划定了7个优势区；肉牛、肉羊等4个优势品种则强调转变养殖方式，保障基本供给，划定了16个优势区。

　　该政策是国家在综合考虑各地发展基础和潜力，划定了各品种的优势区域，明确了主攻方向和发展目标之后作出的对农产品优势区域的合理划分。同时优势区域仍存在基础设施薄弱、社会化服务相对滞后、产业化组织化水平不高、扶持政策尚不完善等亟须解决的问题。上述诸多问题也是需要在实施新一轮规划过程中应努力解决的问题。

　　在当下全球农产品市场风云变化之时，《规划》的出台意义重大。记者了解到，《规划》提出到2015年，重点培育16个关系国计民生、具有重要战略地位、对农民增收带动作用明显的优势农产品，形成一批国内外有一定影响的优势农产品产业带。