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精准发力 多措并举——四平市扎实开展脱贫攻坚工作

发布时间:06-25 23:38分类:农业致富

  为贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作系列重要讲话精神,贯彻落实中央、省扶贫开发工作部署,加快推进全市扶贫开发工作扎实有序开展,2015年12月23日,四平市在全省地级市(州)率先召开了扶贫开发工作会议,对全市精准扶贫精准脱贫工作进行了全面安排部署,明确了目标任务、工作措施和工作要求,全市上下形成了坚决限时打赢脱贫攻坚战的强烈共识。会后,各县(市)区、各部门、各单位和驻村工作队积极行动,开大会、做方案、建机构、拿措施,脱贫攻坚工作层层重视,思路目标明确,责任落实到位,办法措施得力,取得阶段性成果。我市成立了由市委、市政府主要领导任双组长的四平市脱贫攻坚领导小组,领导小组下设办公室,提升了脱贫攻坚工作层次。

  构建保障,建立四个体系、四个机制

  创新建立脱贫攻坚四个体系、四个机制,为脱贫攻坚工作提供制度保障。一是建立脱贫制度体系、健全脱贫机制;二是建立脱贫标准体系、健全退出机制;三是建立脱贫监管体系、健全考核、激励机制;四是建立脱贫约束体系、健全脱贫稳定性机制,并相应成立了由市委常委任组长的脱贫攻坚制度制定、标准认定、监管考核、约束保障四个工作推进组,按照脱贫攻坚各时间节点工作任务要求开展工作,为全市脱贫攻坚工作提供强有力的组织保障。这项工作,国务院扶贫办给予我市充分肯定,并在全国推广。

  夯实基础,全面完成建档立卡“回头看”工作

  按照“两公示一公告”程序,认真开展建档立卡“回头看”工作,组织人员进村入户细致核实,对在册贫困户和新申请贫困户逐户逐人核查,通过看收入、看住房、看家庭财产、看家庭成员结构、看生产生活条件,详细算账,对建档立卡贫困户进行再识别、再确认,确保符合条件的一户不漏,不符合条件的一户不进,切实做到“七清”、“六到户”。全市建档立卡贫困户精准识别“回头看”工作锁定贫困村125个,贫困人口67605人。深入贫困村,了解125个贫困村基本情况,建立了贫困村、贫困户信息采集档案,梳理了致贫原因。

  认真谋划,科学绘制脱贫攻坚“路线图”

  围绕三年脱贫工作目标,细化路线图,明确时间表,倒排工期,挂图作战。制定了《四平市贫困村分布地图》、《四平市“十三五”扶贫开发规划》、《四平市三年脱贫攻坚工作方案》和《四平市2016年度脱贫攻坚工作方案》,各县(市)区制定了脱贫规划和年度脱贫计划。全市125个贫困村都制定了三年脱贫攻坚规划和2016年工作计划。

  积极帮扶,开展送温暖助春耕活动

  2016年1月4日,在全市脱贫攻坚战中有包保任务的全市各级领导、各县(市)区、有关部门及单位、相关企业及援助单位,进村入户,对全市建档立卡贫困户家庭基本情况、经济情况、致贫原因等方面进行全面摸底调查,分类制定帮扶措施。2016年春节期间,全市开展了“送温暖,幸福过春节”活动,市级领导率先垂范,亲力亲为,深入贫困村、贫困家庭,听民声、知民情、解民忧、慰民心。2016年3月20日至4月30日期间,在全市贫困群众中开展了“助春耕生产,解农民难题活动”。

  精准施策,实施“五个一批”工程

  部署2016年脱贫攻坚工作,科学制定2016年脱贫攻坚实施方案,按照“五个一批”精准扶贫措施,扎实推进脱贫攻坚工作。即发展生产脱贫一批;发展教育脱贫一批;医疗保险和医疗救助脱贫一批;社会保障兜底一批;一事一议帮扶脱贫一批。2016年“五个一批”工程将实现脱贫30639人,其中:发展生产脱贫15392人,发展教育脱贫1015人,医疗保险和医疗救助7953人、社会保障兜底5482人、一事一议解决797人。

  加大力度,制定“六个一”包保制度

  建立“六个一”包保脱贫机制。即:市委常委包保县(市)区、市级领导联系一个贫困村,县(市)区级领导包保一个贫困村,部门帮扶一个贫困村,企业扶持一个贫困村,社会赞助一个贫困村,党员扶助一个贫困人口。同时,实施“百千万”工程。抽调得力人员,对全市125个贫困村选派125名后备干部任扶贫攻坚书记(第一书记),在市直机关选择1000名左右处级领导干部(含副处级后备干部)包保1000户贫困户,市、县、乡、村四级组织安排67605名党员包保全市67605名贫困人口,形成村村有人包,户户有人管,做到无空缺、全覆盖。

  依托平台,建立脱贫攻坚网站

  委托专业部门,利用云计算、移动互联网和地理位置技术,拟建设一个脱贫攻坚大数据平台,内设脱贫攻坚综合信息平台系统和电子地图,采集录入全市125个贫困村,67605贫困人口的数据信息及影像资料,做到对每个贫困户和贫困人口的帮扶措施、项目进度、脱贫情况等随时全程监控。目前,网站前期基础工作已初步完成。平台建成后,将实现“库”、“管”、“算”三大功能,形成全市贫困人口基本数据库、脱贫攻坚基础资料库等,各级脱贫攻坚组织工作可以通过平台实现上下互动、精准管理,相关部门可通过平台进行多角度大数据分析计算,为市委、市政府精准脱贫工作决策提供可靠数据支撑。

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